文化和旅游部 国度发展革新委

今年6月25日，十四届全国人大常委会第十次会议举行。矿产资源法修订草案经过去年底全国人大常委会首次审议后，通过公开征求意见进一步修改完善，提交本次会议进行二次审议。

财政部

当然资源部 住房城乡开拓部 交通运载部

农业农村部 救急料理部 国度消防救援局

对于印发《对于鼓舞旅游环球职业

高质地发展的带领主意》的见告

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）、发展革新委、财政厅（局）、当然资源垄断部门、住房城乡开拓厅（委、管委）、交通运载厅（委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、救急料理厅（局）、消防救援总队，新疆坐褥开拓兵团文化体育广电和旅游局、发展革新委、财政局、当然资源局、住房城乡开拓局、交通运载局、农业农村局、救急料理局：

为全面贯彻党的二十大精神，深刻学习贯彻习近平文化念念想、习近平总布告对于旅游发展的遑急答复和遑急指令精神，老成落实党中央、国务院决议部署，鼓舞旅游环球职业高质地发展，文化和旅游部会同接洽部门制定了《对于鼓舞旅游环球职业高质地发展的带领主意》，现印发给你们，请逢迎本色老成贯彻落实。

特此见告。

文化和旅游部 国度发展革新委

财政部 当然资源部

住房城乡开拓部 交通运载部

农业农村部 救急料理部

国度消防救援局

2024年6月19日

对于鼓舞旅游环球职业高质地发展的带领主意

旅游环球职业是推动当代旅游业发展的遑急内容，关系到浩瀚搭客躬行利益。为贯彻落实《中华东谈主民共和国旅游法》和国务院印发的《“十四五”旅游业发展规画》，不竭鼓舞旅游环球职业高质地发展，提议如下主意。

一、总体要求

以习近平新时期中国特点社会想法念念想为带领，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻学习贯彻习近平文化念念想，以习近平总布告对于旅游发展的遑急答复和遑急指令精神为根底慑服，践行以东谈主民为中心的发展理念，围绕国度重要发展策略，以重要技俩为捏手，聚焦要点地区、要点设施、要点时段，靠拢力量处理旅游环球职业边界的短板和弱项，稳步扶植保障才智，完善供给体系，不竭提高旅游环球职业水平，为旅游业高质地发展提供有劲援救，束缚心仪东谈主民日益增长的好意思好糊口需要。

利用3到5年时期，基本建成结构完备、圭表健全、驱动顺畅、优质高效，与旅游业高质地发展相匹配的旅游环球职业体系，旅游环球职业灵验供给彰着扩大，职业遵循彰着扶植，对薄弱边界、岑岭时段和罕见东谈主群的职业保障才智彰着增强，东谈主民民众对旅游环球职业的恬逸度彰着提高。

二、主要任务

（一）优化旅游环球信息职业

1.优化线下旅游职业中心布局。推动实施旅游究诘职业拓展工程。制定旅游职业中心干系圭表，进一步明确旅游职业中心定位，完善信息究诘、宣传展示、投诉、便民等职业功能。以扶植和校正既有设施为主，打造一批互动性强、体验感好、主客分享的新式旅游职业中心。积极推动旅游职业中心和旅游集散中心一体化开拓，要点推动旅游信息职业进机场、车站、船埠、高速公路职业区。饱读舞有条款的地区在旅舍大堂、便利店、租车点等诞生旅游信息究诘点。

2.加强线上旅游环球信息职业。推动实施贤惠旅游环球职业平台开拓工程。支援旅游场合地政府开拓内容全面、信息准确、更新实时、便于查询的贤惠旅游环球职业平台，饱读舞在政府宗派网站、官方公众号、小按次中诞生旅游信息究诘专栏。推动各地充分讹诈东谈主工智能时期，积极探索旅游环球信息智能问答职业。

3.加强旅游环球信息职业资源整合。加强省市县之间旅游环球信息职业纵向联动，健全信息采集、上传、发布机制。推动文化和旅游与交通运载、征象、体育、水利、动力、救急料理、消防、商场监管等跨部门、跨行业的环球信息数据分享，强化旅游交通路况、景区客流预警、征象预告预警、灾害预警、遑急节庆赛事、旅游计议单元及从业东谈主员信用景色和职业质地等遑急旅游环球信息的发布，提前预告，实时预警，科学带领民众错峰出游。

（二）完善旅游环球交通职业

4.加强旅游交通基础设施开拓。推动各地将主线公路与A级旅游景区、旅游度假区、红色旅游景点、乡村旅游要点村镇、璀璨安闲乡村、夜间文化和旅游糜费蕴蓄区、丙级以上旅游民宿之间的聚集谈路开拓纳入交通开拓规画，支援有条款的地区酿成聚集主要旅游区（点）的旅游交通环线。推动各地开拓一批各具特点、功能完备的自行车谈、步谈等旅游绿谈。支援旅游航谈开拓。推动打造一批旅游公路。实施国度旅游快意谈工程，制定国度旅游快意谈圭表，在保障安全通行的前提下推出一批配套职业好、谈路快意好意思、文化特点显然的国度旅游快意谈。实施旅纪行号标牌开拓工程。逢迎相近旅游资源，按照干系圭表圭表要求，因地制宜在交通基础设施中诞生相应旅游带领美艳标牌，切实扶植美艳标牌的圭表性、辨识度和文化内涵，支援各地探索智能化旅纪行号开拓。饱读舞在高速公路或城市快速路诞生4A级及以上旅游景区旅游指引标志，在普通省主线公路、农村公路、城市谈路诞生3A级及以上旅游景区旅游指引标志。

5.扶植旅游交通环球职业设施开拓和料理水平。推动实施旅游集散中心校正扶植工程。依托机场、高铁站、大型客运船埠、汽车客运站等交通要害，新建、校正一批旅游集散中心，完善旅游集散中心搭客换乘、旅搭客运专线、接驳接送、联程联运、客运专班、汽车租借、票务代理、信息究诘、文化展示等功能。拓展跨区域旅游集散职业。促进旅游集散中心线上线下业务交融发展。饱读舞各地开拓一批职业于旅游区（点）的旅游泊车场，加大生态泊车场和立体泊车场开拓力度，完善泊车场充电桩等新动力职业设施，探索扩充智能化泊车职业。推动各地在旅游岑岭期，面向搭客自驾车和旅游大巴增设更多临时靠岸点。拓展高速公路职业区文化和旅游环球职业功能，酿成一批特点主题职业区。推动有条款的国省主线公路在保障谈路交通安全融会的前提下，增设旅游驿站、不雅景台、自驾车旅居车营地、茅厕等职业设施。

6.优化旅游交通运载职业。优化竖立要点旅游城市列车班次，增开要点旅游城市和旅游场合地旅游专列，加多旅游城市与主要客源地之间航路航班，加多旅游旺季航班竖立，饱读舞有条款的地方增开遑急旅游区（点）纵贯车和旅游公交专线，在旅游景点增设公交站点。完善自驾车旅游职业体系。积极推动旅游交通联程联运。支援要点旅游城市通达具有当地文化特点、体验感强的旅游不雅光巴士清醒。支援国内水路旅搭客运佳构航路的开拓和发展。加强交通料理和贤惠交通时期讹诈，缓解旅游岑岭期拥挤问题。

（三）强化旅游救急救援职业

7.加强旅游救急救援机制开拓。推动各地将旅游救急料理纳入政府救急料理体系，健一王人门联动的旅游安全救急救援机制，落实旅游计议单元安全主体包袱，制定旅游救急预案，建立旅游突发事件支吾机制，强化预警与救急反映联动。强化旅游要点边界和关键设施的安全料理。

8.优化旅游救急救援设施设备布局。推动旅游区（点）竖立救急救援报警装配，完善安全设施设备配备，加强消防车谈、自动喷水熄灭系统、消火栓、消防水源等消防设施开拓校正。推动在搭客靠拢的旅游区（点）诞生医疗拯救站、急救点，有条款的地方配备急救箱、自动体外除颤仪（AED）、救急救护一体机等急救设备设施。推动高原缺氧地区旅游区（点）、宾馆旅舍配备供氧设施设备。带领A级旅游景区就近与县级以上概述病院建立定向合施舍援机制，提高院前医疗急救才智。

9.增强旅游救急救援的社会参与。带领各地用好旅行社包袱保障的救急救援职业功能，饱读舞搭客购买附加救援职业的旅游有时险。支援各地过去开展旅游安全宣传评释，将旅游安全与救急学问评释纳入旅游事业评释和旅游从业东谈主员在任培训内容，提高旅游从业东谈主员安全意志和救急拯救妙技。

（四）加强旅游惠民便民职业

10.开展体式万般的旅游惠民便民行径。饱读舞各地积极探索实施旅游糜费惠民举措，灵验开释旅游糜费后劲。饱读舞各地合资举办旅游糜费促进行径，通过合资刊行旅游糜费一卡通等面目，促进搭客跨区域流动。过去开展旅游学问公益评释，推动旅游学问评释进校园、进社区。完善旅游投诉受理机制，提高搭客投诉处理后果。优化旅游纠纷和洽机制，保护搭客躬行利益。制定旅游志愿职业料理办法，加速建立旅游志愿职业料理和激发机制，带领各地常态化开展旅游志愿职业。

11.推动旅游惠民便民设施开拓校正。加强稳妥老年东谈主、未成年东谈主、孕婴、残疾东谈主等群体需求的旅游环球职业设施开拓校正。完善贤惠旅游适老化职业。推动旅游区（点）配备无禁闭旅游设施。带领干系城市及旅游场合地发展儿童友好旅游环球职业。推动实施旅游茅厕质地扶植工程。全面贯彻落实旅游茅厕国度圭表。要点加强中西部欠阐扬地区，以及高寒、高海拔、缺水、缺电地区旅游茅厕开拓。加强出动茅厕配备，灵验缓解旅游岑岭期“如厕难”问题。饱读舞有条款的旅游行径场合开展贤惠旅游茅厕开拓，不竭推动旅游茅厕电子舆图标注使命。推动实施旅游景区环境概述整治工程。逢迎乡村振兴、城市更新、农村东谈主居环境整治扶植等要点使命，对旅游景区及相近环境进行全面整治。

12.扶植入境旅游环球职业水平。加强入境搭客较为靠拢区域的旅游职业中心外语究诘职业，提供必要的中外文旅游舆图、旅游指南等免费旅游宣传材料，完善旅游职业中心“i”美艳诞生。饱读舞要点旅游城市面向入境搭客提供外文版线上信息究诘职业。在要点旅游城市环球场是以及A级旅游景区、旅游度假区等开展外语美艳牌圭表化开拓行径。推动入境搭客较多的景区开发多语种预约界面，将护照等纳入灵验预约证件，并保留必要的东谈主工职业窗口。优化入境旅游支付环境，加强干系软硬件设施配备，流畅出动支付、银行卡、现款等支付渠谈，扶植入境搭客线上线下购买文化和旅游居品与职业的支付体验。推动入境搭客快速通关、住宿登记、交通出行、电信业务、糊口糜费、景点预约等事务办理便利化。

（五）促进环球文化职业和旅游环球职业交融发展

13.促进文化和旅游环球职业设施功能交融。饱读舞有条款的地方推动环球藏书楼、文化馆（站）、下层概述性文化职业中心和旅游职业中心一体化开拓。推动将阅读、非遗展示、艺术扮演等文化职业融入旅游职业中心、旅游集散中心等旅游环球职业场合。推动在搭客比例较高的文化设施中，加多旅游信息究诘、旅游舆图、旅游指南等旅游环球职业内容。饱读舞地方在保护的前提下，照章合理利用文物建筑，丰富其旅游环球职业功能。在文物保护单元和历史文假名城（街区、村镇）的保护边界及开拓收尾地带开拓旅游环球职业设施应适合干系保护要求。

14.丰富旅游场合环球文化职业内容。推动实施环球文化职业进旅游场合工程。积极开展乡村文化旅游节庆行径。推动广场舞、村晚、村超、“村BA”、艺术节庆、民众称赞等文化体育行径，民间文化艺术、群星奖作品、文化讲座、好意思术展览、优秀剧目等优质文化资源进景区等旅游场合。在搭客较为靠拢的旅游街区诞生扮演点位，积极开展街头艺术扮演等文化行径。搭建各样民间文化艺术团体与旅游计议场合的疏浚桥梁，进一步丰富旅游场合的文化内涵。

15.增强环球文化场合旅游眩惑力。推动博物馆、好意思术馆、环球藏书楼、文化馆、操心馆、剧院、非物资文化遗产展示场合、考古古迹公园等完善旅游职业配套设施，扶植旅游环球职业水平，培育主客分享的好意思好糊口新空间。在确保文物安全的前提下，支援有条款的环球文化场合创建A级旅游景区，饱读舞文博单元在旅游旺季科学退换灵通时段。

三、组织保障

用好旅游发展基金等既有专项资金，带领社会力量加大参加，加强资金保障。推动将旅游环球职业设施用地纳入国土空间规画统筹计划，在年度地盘供应中合理安排旅游职业中心、集散中心、旅游泊车场、环球营地等旅游环球职业设施新增开拓用地，支援农村集体开拓用地照章依规用于旅游环球职业设施开拓。实施城乡旅游环球职业圭表化开拓工程。制定实施城市旅游环球职业、乡村旅游环球职业圭表，带领寰球要点旅游城市、寰球乡村旅游要点村镇贯彻落实圭表要求，充分阐扬其引颈和带作为用，为鼓舞旅游环球职业高质地发展提供执行示范和轨制开拓造就。

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发布于：北京市